الأردن: تأجيل الانتخابات النيابية وتشكيل حكومة جديدة

شكل خلال كانون الأول/ديسمبر2009، حكومة جديدة في المملكة الاردنية الهاشميةبرئاسة سمير الرفاعي وتم الاعلان عن تأجيل الانتخابات النيابية المبكرة.

أولاً: تشكيلة الحكومة الجديدة

كلف الملك الأردني عبدالله الثاني في 9 كانون أول/ديسمبر2009، سمير الرفاعي بتشكيل حكومة جديدة، خلفا لحكومة المهندس نادر الذهبي التي قدمت استقالتها في ذات التاريخ.

وقد صدرت في 14 كانون أول/ديسمبر2009، الإرادة الملكية السامية بالموافقة على تشكيل الحكومة الجديدة وتاليا نص الإرادة الملكية: نحن عبدالله الثاني ابن الحسين ملك المملكة الأردنية الهاشمية، بناء على استقالة دولة المهندس نادر الذهبي، وبعد الاطلاع على المادة (35) من الدستور، نأمر بما هو آت: 1- يعين دولة السيد سمير الرفاعي رئيسا للوزراء ووزيرا للدفاع وبناء على تنسيب الرئيس المشار إليه: 2- يعين معالي الدكتور رجائي المعشر نائبا لرئيس الوزراء ووزير دولة 3- يعين معالي السيد نايف القاضي نائبا لرئيس الوزراء ووزيرا للداخلية 4- يعين معالي الدكتور عبد السلام العبادي وزيرا للأوقاف والشؤون والمقدسات الإسلامية 5- يعين معالي السيد توفيق كريشان وزير دولة للشؤون البرلمانية 6- يعين معالي السيد ناصر سامي جودة وزيرا للخارجية 7- يعين معالي الدكتور وليد المعاني وزيرا للتعليم العالي والبحث العلمي 8- يعين معالي الدكتور محمد أبو حمور وزيرا للمالية 9- يعين معالي الدكتور نبيل الشريف وزير دولة لشؤون الإعلام والاتصال 10- يعين معالي السيد خالد الإيراني وزيرا للطاقة والثروة المعدنية 11- تعين معالي السيدة مها الخطيب وزيرا للسياحة والآثار 12- تعين معالي السيدة هالة بسيسو لطوف وزيرا للتنمية الاجتماعية 13- يعين معالي السيد عامر الحديدي وزيرا للصناعة والتجارة 14- يعين معالي السيد علاء عارف البطاينة وزيرا للنقل 15- يعين معالي السيد أيمن عودة وزيرا للعدل 16- يعين معالي الدكتور نايف الفايز وزيرا للصحة 17- يعين معالي السيد موسى المعايطة وزيرا للتنمية السياسية 18- يعين معالي السيد سعيد المصري وزيرا للزراعة 19 – يعين معالي السيد نبيه شقم وزيرا للثقافة 20- يعين معالي السيد عماد فاخوري وزيرا لتطوير القطاع العام ووزير دولة للمشاريع الكبرى 21- يعين معالي السيد علي الغزاوي وزيرا للشؤون البلدية 22- يعين معالي الدكتور جعفر حسان وزيرا للتخطيط والتعاون الدولي 23- يعين معالي السيد جمال الشمايلة وزير دولة لشؤون رئاسة الوزراء 24- يعين معالي الدكتور إبراهيم بدران وزيرا للتربية والتعليم 25- يعين معالي الدكتور إبراهيم العموش وزيرا للعمل 26- يعين معالي السيد محمد النجار وزيرا للمياه والري 27- يعين معالي الدكتور محمد طالب عبيدات وزيرا للأشغال العامة والإسكان 28- يعين معالي السيد مروان جمعة وزيرا للاتصالات وتكنولوجيا المعلومات 29 – يعين معالي السيد حازم ملحس وزيرا للبيئة.

ثانياً: الانتخابات النيابية

صدرت الإرادة الملكية في الأردن في 8 كانون أول/ديسمبر2009، بالموافقة على قرار مجلس الوزراء التنسيب بتأجيل إجراء الانتخابات النيابية لمجلس النواب.

وشكل رئيس الوزراء الأردني سمير الرفاعي الاربعاء 16 كانون أول/ديسمبر2009، لجنتي الاعداد للانتخابات النيابية واللامركزية وذلك برئاسته للجنتين.وتضم لجنة الاعداد للانتخابات التي يترأسها رئيس الوزراء نائب الرئيس وزير الدولة ونائب الرئيس وزير الداخلية ووزيري الدولة للشؤون البرلمانية والاعلام والاتصال ووزيري العدل والتنمية السياسية.

وعلى صعيد متصل، أكد مهتمون بالشأن الانتخابي في الأردن أن انشاء هيئة مستقلة للانتخابات يحقق شفافية كبيرة للعملية الانتخابية لإفراز مجلس نيابي. في حين ردت مصادر حكومية ان انشاء مثل هكذا هيئة عملية مكلفة مالياً وادارياً.

ثالثاً: انتخابات مجلس الاعيان

انتخب مجلس الاعيان الأردني في 30 كانون أول/ديسمبر2009، برئاسة الرئيس الجديد للمجلس طاهر المصري اعضاء المكتب الدائم للمجلس ولجانه الدائمة والمجلس العالي.

ويتشكل اعضاء المكتب الدائم من الاعيان د. فايز الطراونة نائبا اول للرئيس وعبد الرؤوف الروابدة نائبا ثانيا ومروان الحمود وليلى شرف مساعدين للرئيس.

وانتخب المجلس 3 اعيان لعضوية المجلس العالي لتفسير الدستور وهم الاعيان م. علي ابو الراغب ود. معروف البخيت ومحمد صامد الرقاد.

ويتشكل المجلس العالي لتفسير الدستور من رئيس مجلس الاعيان رئيسا ومن 8 اعضاء ينتخب مجلس الاعيان 3 منهم اضافة الى 5 من قضاة اعلى محكمة نظامية بترتيب الاقدمية.

كما انتخب الاعيان اعضاء الشعبة البرلمانية (الوطنية) التي تضم ممثلي مجلس الامة لغايات الاتحاد البرلماني العربي والاتحاد البرلماني الدولي بحسب المادة (110) من النظام الداخلي لمجلس الاعيان.

وعقدت لجان المجلس بشكل منفصل اجتماعات انتخبت خلالها رؤساءها وهم الاعيان طاهر حكمت رئيسا للجنة القانونية المهندس نادر الذهبي رئيسا للجنة المالية والاقتصادية, وفيصل الفايز رئيسا للجنة الشؤون الخارجية, والدكتور عدنان بدران رئيسا للجنة الشؤون التربوية والتعليمية والثقافية والاعلامية والدكتور داوود حنانيا رئيسا للجنة البيئة والصحة والتنمية الاجتماعية ورياض الشكعه رئيسا للجنة الادارية والدكتور صالح ارشيدات رئيسا للجنة الزراعة والمياه وعقل بلتاجي رئيسا للجنة السياحة والاثار والدكتور فواز ابو الغنم رئيسا للجنة السكان والتنمية.

وكان اعضاء مجلس الاعيان ممن تغيبوا بعذر عن اجتماع المجلس الاسبوع الماضي قد ادوا القسم الدستوري وهم الاعيان الدكتور عدنان بدران ومروان الحمود وحمدي الطباع وصالح القلاب وعبد المجيد الذنيبات.

رابعاً: المرأة والانتخابات

اشارت جريدة (العرب اليوم) الأردنية بتاريخ 5 كانون اول/ديسمبر2009، الى دراسة ميدانية للباحث المتخصص بشؤون الكوتا النسائية (صالح عبدالرزاق الخوالدة) كشفت عن ان ظلما وقع على المرشحة في طريقة احتساب الكوتا النسائية السابقة في قانون البلديات وقانون مجلس النواب في الأردن. وبان طريقة تطبيق الكوتا بهذا الشكل تجعل فرص نجاح المرأة على المقاعد المخصصة للكوتا في الدوائر الانتخابية ذات الكثافة السكانية القليلة أكثر من فرصها في الدوائر الانتخابية للكثافة السكانية الكبيرة.

كما واقترحت الدراسة ان تكون الكوتا في قانون انتخابات المجلس المحلي للمحافظة في حال تقسيم المحافظة الى عدة دوائر انتخابية فرعية فانه يخصص للمرشحات لعضوية المجلس المحلي في المحافظة خمسة مقاعد من عدد اعضاء المجلس او نسبة لا تقل عن 20% من عدد اعضاء المجلس لاشغالها من المرشحات اللواتي حصلن على اعلى نسبة من الاصوات في جميع الدوائر الانتخابية مع السماح لها بالتنافس على المقاعد الاخرى على اساس نسبة عدد الاصوات التي نالتها كل مرشحة من مجموع اصوات المقترعين في الدائرة الانتخابية (المنطقة) التي ترشحت فيها. أما في حالة اعتبار المحافظة دائرة انتخابة واحدة فان الدراسة اقترحت تخصيص خمسة مقاعد للمرشحات لعضوية المجلس المحلي من عدد اعضاء المجلس او نسبة 20 % من عدد اعضاء المجلس لاشغالها من المرشحات اللواتي حصلن على اعلى الاصوات في المحافظة كاملة كدائرة انتخابية واحدة.