الكويت: مقترح لإنشاء هيئة عامة لشؤون الانتخابات تتبع مجلس الأمة

عقدت قوى( 11/11 ) مؤتمرا صحافيا امس السبت تقدمت من خلاله باقتراح بقانون بانشاء هيئة عامة لادارة شؤون الانتخابات وتكون هيئة مهنية حكومية مستقلة ومحايدة وتتمتع بالشخصية المعنوية وتخضع لرقابة مجلس الامة في دولة الكويت.

وأوضحت القوى ان الهيئة تملك وضع الاسس والقواعد المعتمدة في الانتخابات والاستفتاءات المحلية في جميع انحاء الكويت لضمان تنفيذها بصورة عادلة ونزيهة، وتشرف على جميع انواع الانتخابات والاستفتاءات المحلية، فضلا عن القيام بإعلان وتنظيم وتنفيذ جميع انواع الانتخابات في جميع انحاء الكويت.

وقال الامين العام لقوى 11/11 ناصر الشليمي انه وبعد مرور 50 عاما على الدستور والحياة النيابية في الكويت لابد من ان تكون هناك برامج انتخابية تشمل الجوانب الاقتصادية والاجتماعية والثقافية بجانب السياسية، مضيفا انه بناء على ذلك تقدمت قوى 11/11 بقانون الهيئة العامة للانتخابات وقانون الدائرة الواحدة وقانون القوائم الانتخابية.

واقترحت قوى 11/11 إنشاء الهيئة العامة لإدارة شؤون الانتخابات، وجاء في المقترح:

(الفصل الأول) المادة 1:

أولا: تؤسس بموجب هذا القانون هيئة تسمى الهيئة العامة لإدارة شؤون الانتخابات.

(الفصل الثاني) المادة 2:

الهيئة العامة لإدارة شؤون الانتخابات هيئة مهنية حكومية مستقلة ومحايدة تتمتع بالشخصية المعنوية وتخضع لرقابة مجلس الأمة وتملك 1 ـ وضع الأسس والقواعد المعتمدة في الانتخابات والاستفتاءات المحلية في جميع أنحاء الكويت لضمان تنفيذها بصورة عادلة ونزيهة. 2 ـ الإشراف على جميع أنواع الانتخابات والاستفتاءات المحلية. 3 ـ القيام بالإعلان وتنظيم وتنفيذ جميع أنواع الانتخابات والاستفتاءات في جميع أنحاء الكويت.

(الفصل الثالث) تكوين الهيئة المادة 3:

أولا: تتألف الهيئة العامة لإدارة شؤون الانتخابات من: أ ـ مجلس إدارة الهيئة. ب ـ الإدارة الانتخابية.

ثانيا: مجلس إدارة الهيئة، يتألف مجلس الإدارة من تسعة أعضاء يختار مجلس الأمة منهم خمسة أعضاء بأغلبية أعضائه بعد ترشيحهم من هيئة مكتب المجلس على ألا يتجاوز ترشيح هيئة مكتب المجلس لعشرة أشخاص وان يكونوا من ذوي الاختصاص والخبرة والمشهود لهم بالكفاءة والنزاهة والاستقلالية مع مراعاة تمثيل النساء، ويكون الأعضاء الأربعة الباقون على النحو الآتي: ممثل لوزارة الداخلية وممثل لوزارة العدل وممثل لبلدية الكويت وممثل للهيئة العامة للمعلومات المدنية.

يشترط فيمن يرشح لمجلس الإدارة ان يتمتع بما يلي:

1 ـ ان يكون كويتيا مقيما في الكويت إقامة دائمة.

2 ـ ان يكون حاصلا على الشهادة الجامعية على الأقل.

3 ـ ألا يقل عمره عن ثلاثين عاما.

4 ـ ان يكون حسن السير والسلوك.

5 ـ ان يكون من ذوي الكفاءة والخبرة في مجال العمل الإداري.

6 ـ ان يكون مستقلا من الناحية السياسية.

7 ـ ألا يكون محكوما بجريمة مخلة بالشرف والأمانة.

ثالثا:

أ ـ ينتخب المجلس في جلسته الأولى من بين أعضائه وبأغلبية خمسة من أعضائه على الأقل رئيسا ونائبا ومقررا ومديرا لا يتمتع بحق التصويت.

ب ـ تكون ولاية رئيس المجلس ونائبه والمدير التنفيذي أربع سنوات قابلة للتجديد لمرة واحدة فقط بأغلبية خمسة من أعضائه على الأقل.

ج ـ رئيس المجلس هو الممثل القانوني للهيئة وله بموجب ذلك تمثيلها أمام الغير.

د ـ يمارس الرئيس أو من ينوب عنه الصلاحيات الآتية:

1 ـ إدارة أعمال المجلس التنظيمية والإدارية.

2 ـ إعداد جدول اجتماعات المجلس وعقدها وترؤسها بما في ذلك أي اجتماع يطلبه أربعة من أعضاء المجلس على الأقل.

3 ـ أي مهمات أخرى يكلفها به المجلس.

رابعا: يؤدي أعضاء مجلس الإدارة اليمين القانونية أمام أمير البلاد وأمام مجلس الأمة.

خامسا: يكون اجتماع المجلس صحيحا بالأغلبية المطلقة لعدد أعضائه وتتخذ قراراته بأغلبية الحاضرين في حالة تساوي الأصوات يرجح الجانب الذي يصوت معه الرئيس ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

(الفصل الرابع) صلاحيات الهيئة المادة 4:

تمارس الهيئة الصلاحيات التالية:

أولا: إنشاء وتحديث سجل الناخبين بالتعاون والتنسيق مع الجهات الحكومية المعنية.

ثانيا: تنظيم سجل قوائم المرشحين للانتخابات والمصادقة عليها.

رابعا: البت في الشكاوى والطعون الانتخابية كافة وتكون قراراتها قابلة للطعن امام المحاكم الكويتية المختصة.

خامسا: المصادقة على إجراءات العد والفرز.

سادسا: إعلان النتائج النهائية للانتخابات والاستفتاء بعد المصادقة عليها من الجهات القضائية المختصة.

سابعا: وضع الأنظمة والتعليمات التي تحفظ للعملية الانتخابية نزاهتها.

ثامنا: المصادقة على هيكلية الإدارة الانتخابية والتعيينات في الوظائف العليا.

عاشرا: رسم السياسة المالية للهيئة.

(الفصل الخامس) الإدارة الانتخابية المادة 5:

أ ـ تتألف الإدارة الانتخابية وفقا لهيكلية يتم اقتراحها من قبل (مدير عام/رئيس) الإدارة الانتخابية ويصادق عليها مجلس الإدارة ويتولى المدير العام رئاسة الإدارة الانتخابية ويصادق عليها مجلس الإدارة والجهات التي يخوله بها المجلس لتنظيم أعمالها والتأكد من حسن سير أدائها.

ب ـ تتولى الإدارة الانتخابية مسؤولية تنفيذ الأنظمة والقرارات الصادرة من مجلس الإدارة وإدارة جميع النشاطات ذات الطابع العملياتي والتنفيذي والإجرائي على الصعيدين المحلي والخارجي.

ج ـ الوظائف العليا في الإدارة الانتخابية من مساعدي المدير العام ومديري اللجان في المكتب يتم ترشيحهم من قبل الإدارة التنفيذية ويتم المصادقة من قبل مجلس الإدارة بأغلبية خمسة من تسعة.

د ـ يكون رؤساء وأعضاء المكاتب الانتخابية مسؤولين عن أداء اعمالهم المنوطة بهم أمام مدير الإدارة الانتخابية الذي يحق له محاسبتهم واقتراح استبدال من يخل بواجباته منهم بنفس الآلية المنصوص عليها في الفقرة (ج).

يشار الى ان قوى 11/11 تشكلت خلال تشرين الأول/اكتوبر2009 في اطار التجاذب السياسي بين 17 جمعية وتجمع قوى سياسية وذلك في اطار مواجهة الاضطرابات السياسية والجمود الاقتصادي والتصدع في الوحدة الوطنية حسبما ذكرت ورداً على مجموعة الــ26 التي ظهرت قبيل ظهورها باسابيع.

وكان الموقعون على بيان القوى هم 🙁 مظلة العمل الكويتي – معك – المرصد الكويتي لتأصيل الديمقراطية، الجمعية الكويتية لمتابعة وتقييم الاداء البرلماني، جمعية النهوض بالمشاركة المجتمعية، جمعية حماية المواطن، جمعية مناهضة التميز العنصري، جمعية تنمية الموارد البشرية، جمعية الشعر الشعبي، جمعية ناشطون ضد الفساد، الاتحاد الوطني لعمال وموظفي الكويت، نقابة عمال شركة البترول الوطنية، التجمع الدستوري، المركز الكويتي لحقوق الجاليات، التحالف الكويتي لدعم المحكمة الجنائية الدولية، التجمع الكويتي للوحدة الوطنية، جمعية تحالف أنصار المرأة).

المصدر: جريدة الانباء الكويتية